国家税务总局
关于健全调整部分纳税人个人收益税预扣预缴方法的公布
国家税务总局公告2020年第13号
为进一步拥护稳劳动、保就业，加重当年新入职部门个人所得税预扣预缴下一阶段的税收支出，现就完善调整年度一端首次赢得工资、薪水所得等人员有关个人所得税预扣预缴方法事务公告如下：
一、对一个纳税年度内首次取得工资、薪金所得的房屋个人，扣缴义务人在预扣预缴个人所得税时，可按照5000元/月倍数纳税人当年截至本月月初数计算共计减除费用。
二、正试图得到本科大学本科成人教育的学生因进修取得劳工金钱所得的，扣缴义务人预扣预缴个人所得税时，可按照《国家税务总局关于发行〈个人所得税扣缴申报管理方式（试办）〉的公告》（2018年第61号）规定的累计预扣法计算并预扣预缴征税。
三、合乎本公告规定并可按上述法案预扣预缴个人所得税的纳税人，不必*时间向扣缴义务人澄清并如实备有相关确凿资料或保证书，并对相关资料及承诺书的事实、准确度、安全性主要职责。相关资料或承诺书，纳税人及扣缴义务人需遗留下来行政院。
四、本公告泛指首次取得工资、薪金所得的居民个人，是指自纳税年度首月起至新入职时，未取得工资、薪金所得或者未按照累计预扣法预扣预缴过一致性劳务报酬所得个人所得税的居民个人。
本公告自2020年7月1日起施行。
特此公告。
国家税务总局
2020年7月28日
政策阐释
关于《国家税务总局关于完善调整部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》的解读
为更好地切实香港政府党中央、国务院“六保”“六稳”道德和要求，进一步减轻考入学生等年度中间首次入职人员以及实习学生预扣预缴阶段的税收负担，国家税务总局制发了《关于完善调整部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》（列出简称《公告》）。
一、当年首次入职居民个人取得的工资、薪金所得，预扣预缴方法进行了什么完善调整？
对一个纳税年度内首次取得工资、薪金所得的居民个人，扣缴义务人在预扣预缴工资、薪金所得个人所得税时，可付给从年初开始计算的累计减除费用（5000元/月）。如，高中学生佐助2020年7月毕业后步入某公司工作，公司领取7月份工资、计算当期应预扣预缴的个人所得税时，可减除费用35000元（7个月×5000元/月）。
二、哪些人不属于本公告所称首次取得工资、薪金所得的居民个人？
《公告》所称首次取得工资、薪金所得的居民个人，是指自纳税年度首月起至新入职时，很难取得过工资、薪金所得或者连续性劳务报酬所得的居民个人。在入职新基本单位前取得过工资、薪金所得或者按照累计预扣法预扣预缴过连续性劳务报酬所得个人所得税的纳税人不仅限于在内。如果纳税人仅是在新入职前无意间取得过劳务报酬、奖金、特许权使用费所得的，则免受严重影响，依然可使用该公告规定。
如，纳税人小赵2020年1月到8月份仍然未见到工作，没有取得过工资、薪金所得，仅有过一笔8000元的劳务报酬且按照单次收益适用20%的预扣率预扣预缴了税款，9月初找到新工作并开始领薪，那么新入职单位在为小赵计算并预扣9月份工资、薪金所得个人所得税时，可以扣除自年初开始计算的累计减除费用45000元（9个月×5000元/月）。
三、学生实习取得劳务报酬所得的，预扣预缴方法进行了什么完善调整？
正在接受全日制学历教育的学生因实习取得劳务报酬所得的，扣缴义务人预扣预缴个人所得税时，可按照《国家税务总局关于发布〈个人所得税扣缴申报管理办法（试行）〉的公告》（2018年第61号）规定的累计预扣法计算并预扣预缴税款。根据个人所得税法及其采行法例有关规定，累计预扣法预扣预缴个人所得税的实际计算恒等式为：
本期应预扣预缴盐税=（累计收入额-累计减除费用）×预扣率-速算扣除数-累计减免税额-累计已预扣预缴税额
其中，累计减除费用按照5000元/月乘以纳税人在本单位开始实习月份起至本月的实习月份数计算。
上述公式中的预扣率、速算扣除数，按照2018年第61号公告所附的《个人所得税预扣率表一》处理。
如，学生老爷7月份在某公司实习取得劳务报酬3000元。扣缴单位在为其预扣预缴劳务报酬所得个人所得税时，可采取累计预扣法预扣预缴税款。如运用于该方法，那么小张7月份劳务报酬扣除5000元减除费用后则不必预缴税款，比预扣预缴方法完善调整前少预缴440元。如小张年内再无其他整体所得，也就无需办理年度汇算退税。
四、纳税人如何适用上述完善调整后的预扣预缴个人所得税方法？
纳税人可根据自身问题辨别是否是符合本公告规定的条件。符合条件并按照本公告规定的方法预扣预缴税款的，应及时向扣缴义务人申明并如实提供相关佐证资料或者承诺书。如新入职的毕业大学生，可以向单位核实毕业证或者派遣证等佐证资料；服务生取得实习单位支付的劳务报酬所得，如采取累计预扣法预扣税款的，可以向单位出示信用卡等佐证资料；其他年中首次取得工资、薪金所得的纳税人，如或许没有其他佐证资料的，可以提供承诺书。
扣缴义务人寄出相关佐证资料或承诺书后，即可按照完善调整后的预扣预缴方法为纳税人预扣预缴个人所得税。
同时，纳税人需就向扣缴义务人提供的佐证资料及承诺书的真实性、准确性、完整性负责。相关佐证资料及承诺书的手稿或信件，纳税人及扣缴义务人需留存备查。
五、公告实施时间是什么？
《公告》自2020年7月1日起施行。2020年7月1日之前就业或者实习的纳税人，如未知多预缴个人所得税的，仍可在旋即办理综合所得汇算清缴时申请退税。
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